Sur fond de réforme nationales et locales, les agents du Département d'Ille-et-Vilaine sont invités à une mobilité de grande ampleur : 2000 agents sont concernés. A l'intérieur de l'institution, c'est une révolution qui s'engage : aux propositions de la direction répondent les revendications des syndicats et des agnets. D'autant qu'à leur tour, les élus sont eux aussi contaminés par les réformes en cours des Collectivités Territoriales. Un film qui questionne le changement et la place du Service Public dans la société.