Dans l'île d'Ojeda, dont la Capitale est El Pao, le gouverneur est assassiné. Son secrétaire, Ramon Vasquez, assure l'intérim. Il en profite pour améliorer la situation des détenus politiques. Mais un nouveau gouverneur, Gual, remet tout en question. Il convoite Inès, la veuve du premier gouverneur, qui, aimant Vasquez, lui conseille de favoriser une rébellion. Gunal est fusillé, Inès meurt en forçant un barrage. Vasquez devient gouverneur. Il refusera la férocité de ses prédécesseurs. ;